(1440 – 1505 гг). Летопись сохранила первые противопожарные указы московского князя Ивана третьего. Пожары в Москве были частым делом. Страдал от них и кремль. Это вынудило первыми нормативными актами создать пожарно – сторожевую охрану. Прилегающие к кремлю деревянные постройки были снесены на расстоянии 110 саженей (200 м.) и начато строительства каменного кремля. В 1493 году вокруг кремля начали копать пруды. Город был поделен на сектора, это увеличило расстояния между домами, что препятствовало распространению огня. Запрещалась с наступлением сумерек зажигать свечи. Кузни и плавильни (использующие открытый огонь) убраны от строений и жилищ. На ночь городские ворота стали закрывать на рогатины.  Указы того времени носили в основном запретительный характер. «…Зажигальщику животе не дать, казнить его смертной казни…».